Tổng rà soát 474 văn bản, đề xuất sửa đổi nhiều quy định về khoa học, công nghệ

Đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế 131 văn bản quy phạm pháp luật

Ngày 21/7, tại cuộc họp thẩm định báo cáo sơ bộ kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Bộ Khoa học và Công nghệ, Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản và Tổ chức thi hành pháp luật (Bộ Tư pháp), Chủ tịch Hội đồng thẩm định Hoàng Xuân Hoan cho biết, thực hiện nhiệm vụ đánh giá độc lập, khách quan kết quả tổng rà soát trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, Bộ Tư pháp đã thành lập nhóm nghiên cứu kết quả rà soát và đề xuất xử lý hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Theo kết quả rà soát sơ bộ, có 474 văn bản thuộc phạm vi xem xét, từ luật đến thông tư của Bộ trưởng. Trong đó, Bộ Khoa học và Công nghệ đề xuất 103 văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ một phần; 9 văn bản cần ban hành mới và 19 văn bản đề xuất bãi bỏ toàn bộ.

Việc thẩm định được thực hiện trên cơ sở các yêu cầu tại Hướng dẫn số 06 của Ban Chỉ đạo tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tập trung vào 6 nhóm tiêu chí. Đó là sự phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng; tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất của hệ thống pháp luật; tính tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện hành nghề, đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính bất hợp lý; những quy định chưa rõ ràng, chưa phù hợp thực tiễn, gây khó khăn trong áp dụng; cùng các vấn đề chưa có quy định pháp luật điều chỉnh cần được bổ sung.

Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Khoa học và Công nghệ) Nguyễn Hữu Quân cho hay, trong tổng số 474 văn bản được rà soát có 15 luật, một nghị quyết của Quốc hội, 51 nghị định, 44 quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 363 văn bản cấp bộ. Trong quá trình thực hiện, Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp tục cập nhật, điều chỉnh số lượng và tên gọi văn bản để bảo đảm phù hợp quy định hiện hành.

Kết quả bước đầu cũng cho thấy, đối với các văn bản không thuộc chế độ mật, Bộ Khoa học và Công nghệ xác định 131 văn bản quy phạm pháp luật cần ban hành mới, bổ sung, thay thế, tạm ngừng hiệu lực hoặc bãi bỏ một phần.

Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Khoa học và Công nghệ) Nguyễn Hữu Quân. (Ảnh: TP)

Đáng chú ý, trong số 9 văn bản đề xuất ban hành mới, các nội dung liên quan việc hoàn thiện quy định tại hai nghị định và Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Mặc dù Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo mới được ban hành năm 2025 nhằm thể chế hóa yêu cầu tại Nghị quyết số 57, song quá trình triển khai thực hiện đã phát sinh một số vấn đề cần tiếp tục điều chỉnh nhằm bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Làm rõ căn cứ pháp lý, ưu tiên vấn đề cấp thiết

Đánh giá dự thảo báo cáo, các thành viên Hội đồng cho rằng, kết quả tổng rà soát của Bộ Khoa học và Công nghệ bước đầu đáp ứng yêu cầu về phạm vi và mức độ bao quát, bao trùm nhiều lĩnh vực quản lý sau khi hợp nhất như khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo, bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện…

Tiến sĩ Hoàng Xuân Châu, Phó Hiệu trưởng Trường đại học Luật Hà Nội đánh giá cao việc nhóm nghiên cứu đã phân tích nhiều nội dung cụ thể đến từng điều khoản, chỉ ra những vướng mắc trong thực tiễn, đồng thời tiếp thu kiến nghị từ nhiều nguồn theo yêu cầu của Hướng dẫn số 06. Các đề xuất cơ bản bám sát yêu cầu thực hiện các nghị quyết của Chính phủ về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, theo Tiến sĩ Hoàng Xuân Châu, báo cáo cần tiếp tục hoàn thiện, trong đó làm rõ hơn căn cứ pháp lý, phạm vi đánh giá và sự cần thiết phải xử lý đối với từng nội dung. Một số vấn đề liên quan mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, mã bưu chính, vùng cước, quy hoạch tần số theo địa phương và các thủ tục hành chính cần được ưu tiên xử lý sớm, bảo đảm tiến độ thực hiện các nghị quyết liên quan.

Bên cạnh đó, một số ý kiến đề nghị tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ và trí tuệ nhân tạo trong quá trình tổng rà soát, đồng thời tăng cường kiểm chứng, đánh giá của chuyên gia nhằm bảo đảm tính chính xác, khách quan của kết quả.

Có thể thấy, tổng rà soát, kịp thời xử lý những quy định bất cập, chồng chéo, không còn phù hợp sẽ góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, tạo hành lang pháp lý thuận lợi thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong giai đoạn mới.