Đòn bẩy kinh tế tư nhân

Xác định cải thiện môi trường đầu tư là khâu đột phá, ngay sau khi Nghị quyết 68 được ban hành, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành chương trình hành động, kế hoạch triển khai thống nhất, tập trung cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính.

Đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Phan Huy Ngọc nhiều lần nhấn mạnh: Chính quyền các cấp phải thực sự là chính quyền kiến tạo, đồng hành cùng doanh nghiệp; lấy sự hài lòng của doanh nghiệp làm thước đo đánh giá hiệu quả thực thi công vụ của người đứng đầu và đội ngũ cán bộ, công chức.

Quyết tâm chuyển hóa các chủ trương thành hành động cụ thể, hướng tới xây dựng chính quyền phục vụ doanh nghiệp, toàn bộ các quy định chồng chéo, bất cập, cản trở hoạt động đầu tư, kinh doanh được các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung rà soát đề xuất phương án sửa đổi, cắt giảm. Đến nay, toàn tỉnh đã hoàn thành chuẩn hóa 100% quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính; ban hành phương án đơn giản hóa 1.621 thủ tục, trong đó 984 thủ tục được cắt giảm 30% thời gian giải quyết.

58,31% thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh đã đơn giản hóa tạo điều kiện thông thoáng thu hút đầu tư. Trong ảnh: Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh giải quyết thủ tục cho người dân, doanh nghiệp.

Tỷ lệ TTHC được rà soát, phê duyệt phương án đơn giản hóa đạt 58,31%. Gần 1.150 văn bản quy phạm pháp luật được rà soát; trong đó 121 văn bản hết hiệu lực được công bố, 451 văn bản được kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc xử lý nhằm tháo gỡ những "điểm nghẽn" về thể chế phát sinh sau hợp nhất đơn vị hành chính.

Không chỉ cắt giảm giấy tờ, thủ tục, các đồng chí lãnh đạo tỉnh thường xuyên tổ chức gặp gỡ, đối thoại với các doanh nghiệp tư nhân để lắng nghe, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình đầu tư, thực hiện các dự án trên địa bàn tỉnh và thu hút các doanh nghiệp đến tỉnh đầu tư. Chỉ riêng trong 6 tháng đầu năm 2026, qua các cuộc tiếp xúc, gặp gỡ, tỉnh đã tiếp nhận 127 ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp; đã có 124 ý kiến đã được các sở, ngành trả lời, trong đó 60 kiến nghị được giải quyết.

Theo Phó Giám đốc Trung tâm Xúc tiến đầu tư tỉnh Mai Thùy Dương, những nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư đã được ghi nhận qua Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2025 đạt 90,01%, xếp thứ 18/34 tỉnh, thành phố và đứng đầu nhóm các tỉnh miền núi biên giới phía Bắc; Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) xếp thứ 6/34 tỉnh, thành phố.

Hiệu quả của cải cách thể chế được phản ánh rõ nét qua sức sống của khu vực doanh nghiệp sau 1 năm thực hiện Nghị quyết số 68. Tính từ tháng 5/2025 đến tháng 6/2026, toàn tỉnh có trên 1.000 doanh nghiệp thành lập mới, tăng 120,85% so với cùng kỳ; tổng vốn đăng ký đạt trên 5.357 tỷ đồng, tăng 171%; 209 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động. Lũy kế đến nay, toàn tỉnh có 6.798 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký trên 92.815 tỷ đồng cùng 1.666 hợp tác xã đang hoạt động.

Cùng với cải cách thể chế, Tuyên Quang xác định muốn kinh tế tư nhân phát triển thì phải tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi hơn các nguồn lực phục vụ sản xuất, kinh doanh.

Tỉnh tiếp tục cam kết đồng hành cùng doanh nghiệp từ giai đoạn khảo sát, đầu tư đến triển khai dự án; cải thiện môi trường đầu tư theo hướng minh bạch, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp yên tâm đầu tư, phát triển.

Tỉnh tập trung công khai quy hoạch quỹ đất, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng các dự án và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Riêng năm 2025, toàn tỉnh đã làm sạch dữ liệu hơn 1,34 triệu thửa đất; cấp trên 18.300 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận đất đai phục vụ đầu tư, mở rộng sản xuất. Tập trung xây dựng quỹ đất sạch để thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp. Hiện nay, đã có 2 khu công nghiệp được thành lập với tổng diện tích hơn 424 ha; 17 cụm công nghiệp đang hoạt động hoặc triển khai đầu tư, thu hút 43 dự án thứ cấp, tạo việc làm cho trên 10.100 lao động.

Với đặc thù phần lớn các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn tỉnh thuộc nhóm doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, việc tiếp cận nguồn vốn của doanh nghiệp được đặc biệt quan tâm. Hiện nay, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh ưu tiên nguồn vốn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp, đồng thời đơn giản hóa quy trình vay vốn, tăng cường kết nối ngân hàng - doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn ngay từ cơ sở. Đến cuối tháng 4-2026, dư nợ tín dụng toàn tỉnh đạt gần 79.627 tỷ đồng; trong đó dư nợ cho vay doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt trên 14.500 tỷ đồng.

Bà Nguyễn Thị Mai Dung, Phó Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh chia sẻ: "Chúng tôi đánh giá cao những đổi mới trong quản trị của chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh trong năm qua. Người đứng đầu cấp ủy và chính quyền tỉnh đặc biệt quan tâm và luôn đồng hành cùng đội ngũ doanh nghiệp tư nhân của tỉnh, hướng đến mục tiêu “Doanh nghiệp phát tài, Tuyên Quang phát triển”.

Nhờ môi trường đầu tư từng bước được cải thiện, trong 6 tháng đầu năm, tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 14 dự án với tổng vốn đăng ký trên 3.844 tỷ đồng; đồng thời điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với 23 dự án. Lũy kế đến hết tháng 6-2026, toàn tỉnh có 829 dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đăng ký trên 142 nghìn tỷ đồng; trong đó 536 dự án đã hoàn thành và đi vào hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Khu vực kinh tế tư nhân tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Năm 2025, khu vực này đóng góp khoảng 2.116 tỷ đồng, chiếm 34,8% tổng thu ngân sách địa phương; tính đến tháng 6 năm 2026, khu vực này tiếp tục đóng góp khoảng 32% tổng thu ngân sách. Đóng góp của khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước vào GRDP của tỉnh hiện khoảng 40%, đồng thời tạo việc làm, thu nhập ổn định cho hàng chục nghìn lao động và tích cực tham gia các chương trình an sinh xã hội của tỉnh.

Qua một năm thực hiện Nghị quyết số 68 cho thấy Tuyên Quang đã lựa chọn đúng hướng khi lấy cải cách thể chế làm khâu đột phá, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Khi môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện và các nguồn lực được khơi thông, kinh tế tư nhân sẽ tiếp tục trở thành động lực quan trọng, góp phần hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số của tỉnh giai đoạn 2026 - 2030.

Bài, ảnh: Lương Hà